赵斌作专题报告

2026年3月20日上午，河南省内部审计协会（以下简称协会）第六届理事会第三次会议在郑州召开，会议特邀河南省经济责任审计工作联席会议办公室主任赵斌作题为《新时代经济责任审计工作的实践与思考》的专题报告。协会理事，省辖市协会会长、秘书长，部分中央驻豫企事业单位、省属企事业单位、省内民营企业等有关单位的分管领导和内审同仁参加了报告会。报告立足新时代对经济责任审计的新定位、新要求，介绍了河南经济责任审计的新实践、新作为。内容丰富、逻辑严密、深入浅出，既有顶层设计的政策解读，又有基层实践的案例剖析，还有操作性极强的工作建议。大家纷纷表示，报告为我省内部审计机构规范开展经济责任审计工作有重要指导和实践借鉴意义。

立足内部经济责任审计工作开展的实际需求，赵斌主任首先强调，开展所在组织领导干部经济责任审计，必须牢牢把握四项核心法规制度文件，这是做好内审工作的根本遵循。一是党内法规——《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，为内审工作提供权威参考；二是部门规章——《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署11号令），明确赋予内审机构开展经济责任审计的法定职责；三是行业自律规范性文件——中国内部审计协会《内部审计具体准则第2205号—经济责任审计》，是内审机构开展相关工作的直接遵循；四是省级党内法规——河南省委审计委员会印发的《关于进一步加强内部审计工作的意见》，为我省内审工作开展提供省级层面的制度支撑。他强调，开展内部审计工作必须将这四项文件学深悟透、常学常新，让制度要求成为内审工作的行动指南。

报告中，赵斌主任对经济责任审计发展历程进行了总结，清晰勾勒出我国经济责任审计从企业领域向党政机关延伸、从地方探索向全国制度化推进、从党内制度安排向法定制度转变的时代脉络，让参会人员全面明晰了经济责任审计的制度演进和发展逻辑。

围绕经济责任审计实施路径这一核心问题，赵斌主任从“为什么审、审谁、审什么、怎么审、结果怎么用”五个维度展开系统阐释，厘清了经济责任审计的核心要义。他指出，经济责任审计的核心意义在于加强领导干部管理监督、推动中央重大经济方针政策落地落实、推进依法行政依法治国、助力全面从严治党，是对领导干部的“经济体检”。在审计对象上，聚焦“一把手”，明确了五类审计对象范围，坚持“突出重点、任中为主、党政同责同审、同类同步安排”的工作原则，强调任中审计的实效性远高于离任审计，这一原则同样适用于内部审计工作。

报告现场

为使本次报告更具实操意义，赵斌主任针对协会服务对象的行业特点，在审计内容上，紧扣“权力运行和责任落实”两大核心，分地方党政、党政工作部门和高校、国有企业和金融机构三大领域明确了不同的审计重点，同时建议内审机构要将巡视发现的经济问题、以往审计整改情况等纳入审计范围，推动审计与巡视监督贯通协同。在审计程序上，他详细介绍了审计管理体制改革后，审计计划、内容、评价、结果运用的重大变化，明确国家审计机关已将责任界定简化为直接责任和领导责任两类，并详细阐释了领导干部承担直接责任的四种情形。在结果运用上，他讲解了审计报告、综合报告、审计重要信息、案件线索四大载体，以及审计与组织、纪检监察等部门的会商反馈机制，形成审计整改的闭环管理，同时提醒内审机构可同步开展领导干部自然资源资产离任审计，助力生态责任落实。

为让参会人员更直观地把握经济责任审计的工作重点，赵斌主任结合我省审计工作实践，聚焦七大重点领域剖析了经济责任审计中的典型问题，包括贯彻落实重大经济政策和改革措施不到位、违规决策造成国有资产损失、数字造假粉饰经营业绩、经济风险防范化解不力、违规用权谋私利、内控制度缺失财经纪律执行不严、违反中央八项规定及“过紧日子”要求等。并强调研究性审计的重要性，要求内审人员要把审计工作做到“把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究”，沿着“政治—政策—项目—资金”的逻辑层层递进开展审计，让参会人员对各类问题的表现形式、核查方法有了更具体的认识。

针对内部管理领导干部经济责任审计工作开展，赵斌主任结合国家审计实践经验，提出五点针对性工作建议。一是健全制度机制，结合单位实际制定全流程的内部经济责任审计制度文件，让工作开展有章可循；二是科学制定计划，摸清审计对象底数，分类划定重点对象，制定中长期审计规划，实现有序审计；三是聚焦重大问题，把查处揭示本单位、本领域的重大、关键、典型问题作为审计核心，提升审计工作质效；四是狠抓整改落实，建立审计整改保障机制，开展整改“回头看”，避免审计问题“纸上整改”；五是强化结果运用，推动审计监督与其他监督贯通协同，完善审计结果反馈机制，提升审计权威，让审计成果真正转化为规范管理、促进发展的治理效能。

会议最后，协会对赵斌主任的精彩报告表示衷心感谢。协会表示，将以此次专题报告为契机，持续发挥服务大局、专业引领的定位，继续搭建交流学习平台，汇聚内审智慧力量，以高质量的内部审计工作服务我省经济社会的高质量发展。